第五章 今世に於て国安を維持するの法は平穏の間に政権を授受するに在り。英国及びその他の治風を見て知るべし。(3)

 下の表に、1784年から1879年までの96年のあいだの、イギリス首相の在任期間をしるしておきました。

就任年月日 在職期間 首相の名
1783年12月23日 17年84日 ウィリアム・ピット
1801年3月17日 3年56日 アディントン
1804年5月15日 1年241日 ウィリアム・ピット
1806年2月11日 1年64日 グレンヴィル
1807年3月31日 3年102日 ポートランド公
1809年12月2日 1年350日 パーシバル
1812年6月9日 14年307日 リヴァプール伯
1827年4月24日 121日 カニング
1827年9月5日 168日 コデリッチ子爵
1828年1月25日 2年301日 ウェリントン公
1830年11月22日 3年231日 グレイ伯
1834年7月18日 128日 メルボルン子爵
1834年12月26日 131日 ロベルト・ピール
1835年4月18日 6年138日 メルボルン子爵
1841年9月6日 4年295日 ロベルト・ピール
1846年7月6日 5年173日 ラッセル
1852年2月27日 293日 ダービー伯
1852年12月28日 2年37日 アバディーン伯
1855年2月10日 3年24日 パーマストン子爵
1858年2月25日 1年104日 ダービー伯
1859年6月18日 6年122日 パーマストン子爵
1865年11月6日 242日 ラッセル伯
1866年7月6日 1年241日 ダービー伯
1868年2月27日 235日 ディズレーリ
1868年12月9日 5年7日 グラッドストン
1874年2月21日 現在在職中 ディズレーリ

 上記96年のあいだ、首相の交代は26回ありました。

 在職期間のみじかいものは121日、ながいものは17年84日です。

 5年以上つとめたものは、いまの首相「ディズレーリ」をあわせて7人。10年以上首相をつづけたのはわずか2名のみです。

 また、この26人の平均在職期間を割りだしてみると、ひとりにつき、だいたい3.69年ほどです。これをアメリカ合衆国の4年間の在任期間とくらべてみると、むしろ交代が早いほどだといえます。

 そもそもアメリカの政治形態がつくられるときに、大統領の任期を4年とさだめたのは、ただなんとはなしにやったわけではありません。当時のかしこいひとびとが、世界じゅうの形勢をみつめているうちに、一国をにぎるものはその高位に長居するべきではない、だからこの国の期限も4年ときめておくべきだ、とひらめいたからです。そうしてひらめいたものを、このように法できめたというわけです。

 イギリスではアメリカのように交代する時期は約束されていないのですが、政権うけわたしの時期をかんがえれば、じっさいはアメリカとちがうところはないといえます。これもぐうぜんではありません。

 イギリスのながい歴史のなかで、むかしのひとびとがいろいろとためしているうちに、ついに一種の治風がかたちづくられたのです。これは歴代のひとびとの大成果といわざるを得ません。

 たしかにそうですがその治風が、1800年代になって文明進歩のなりゆきによく噛みあって、わずかにも社会に違和感をあたえなかったというのは、先人たちも予想できなかったことにちがいありません。

 先人というのは、いまの世界を予見できません。

 予見もできないのに、いまの文明に適した風土をきずくことができたのは、ぐうぜんのたまものといえるものでしょう。私がとくにイギリス政治を賞賛するのも、前にいったように、この一点にあるのみです。

 時期がくれば政権をほかのひとにゆずることが重要だという証拠と、アメリカのような4年契約の有無にかかわらず、どこでもかならず政権交代がおこなわれているという証拠をみせますが、その例を西洋諸国にはもとめず、日本の先例を引っ張りだしてしめしましょう。

 かつて日本で、徳川幕府がはじまってすぐのころは、幕府にも諸藩にも、かしこい大臣がいて、よく良事業をおこなう場合がおおかったものです。

 政権のことにかんしては、将軍一家だけがしきっていたので、これは例外としておいておくとして、その後の太平時代にはいってしばらくしてみると、どんどん藩から名領主とよべるものがすくなくなっていきました。

 その名領主のとぼしい時代にはいってみると、諸藩のなかで、家老も御用人も、藩政の実権をとるものが、十数年いすわりつづけた、という例はきわめてまれになってきます。

 私はながいこと、家老の在任期間はみじかかったのではないかと疑念をいだいていたのですが、諸旧藩の古老にたずねてみると、やはりたいていは長居しなかった、とこたえています。

 執権のそばにつかえていた重臣は1年で辞職、そうでなければ3年でしりぞけられています。はなはだしいのは、藩内での論議がわきあがりすぎて、その重臣を奸臣よばわりし、あるいは不忠者と称して、そのせいで蟄居、つまり自分の部屋からでるな、と申しわたされるようなこともあったそうです。

 そのかわりに職をうけついだものは、これもまた前年におなじような理由で禁固されられていたような重臣で「この職につけたのは青天の霹靂だ」といって得意をなすのですが、やはりまたしばらくして、ふたたび政治の風雨にみまわれて、その高位職をまっとうできないだけでなく、その命をもまっとうすることができなかった、というふうな事情があったそうですが、これもまたどこの藩もおなじようなものでしょう。

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